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一、制定的必要性 为贯彻实施《启东市存量房交易资金监管办法（试行）》，规范存量房交易行为，保障存量房交易资金安全，维护交易双方合法权益，就存量房交易资金监管办理流程、变更流程、解除流程、免除监管流程等方面制定本实施细则。 二、制定依据 1.《住房城乡建设部等部门哪个平台可以买球加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》（建房〔2016〕168号）； 2.《住房城乡建设部哪个平台可以买球进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》（？建房〔2018〕128号）； 3.《房屋交易与产权管理工作导则》（？建办房〔2015〕45号）。 4.《启东市存量房交易资金监管办法（试行）》 三、制定过程 2021年3月，住建部门启动对存量房交易资金监管的调研工作；2022年5月，住建局召开存量房交易资金监管系统演示及业务培训会议，并征求监管银行意见；2022年8月，根据有关法律法规和政策规定，结合启东实际，制定了《启东市存量房交易资金监管实施细则》初稿。2022年9月20日在政府网站上向社会公众征求意见；2022年10月9日，住建局法制科法制审核通过；经主要领导人签发后于2022年10月18日正式发布。2023年2月决定对《哪个平台可以买球印发〈启东市存量房交易资金监管实施细则〉的通知》（启住建〔2022〕104号）的文号和个别文字作相应调整和修改。 四、评估论证 市住建局成立评估论证小组，开展多种形式调查研究，对该文件制定的必要性、可行性、合法性、合理性、廉洁性进行评估论证，形成评估论证报告。评估结论认为：需制定《启东市存量房交易资金监管实施细则》。 五、主要内容 1.交易资金监管办理流程：（一）签订监管协议；（二）缴存交易资金；（三）拨付交易资金。 2.监管协议的变更：交易资金存入专用账户前，交易双方可以持相关材料至监管银行办理监管协议变更手续。 3.交易资金监管解除流程：登记事项记载于不动产登记簿之前，交易双方经协商终止交易的，交易双方持相关材料至监管机构共同申请办理；由人民法院或仲裁机构判决或裁决终止交易的，买受方持相关材料可以单方申请办理。 4.下列不动产权属转移情形不纳入交易资金监管范围:（一）依据生效法律文书转让的；（二）继承、赠与、所有权交换的；（三）共有人之间份额转让的；（四）拍卖转让的；（五）出资入股的；（六）配偶及其他直系亲属间转让的；（七）属于国有资产挂牌交易的；（八）其它不具备资金监管条件的情形。 5.下列情形可以免除资金监管：（一）交易双方约定由购买人自行支付全部房款且共同签署自愿放弃资金监管声明的；（二）可以免除监管的其他情形。符合上述情形的交易双方申请免除监管，应当签署《启东市存量房交易资金免监管声明》，并报监管机构审批。监管机构批准后应当及时在监管系统记载免除监管信息。 六、特别说明 因存量房交易资金监管系统开发完成并开始正式使用，银行办理资金监管业务需要文件支持，最终决定于2022年11月1日开始施行。