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根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国烟草专卖法》《电影管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国消防法》《哪个平台可以买球深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》（苏协调办〔2019〕15号）等法律法规和文件要求，市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室（以下简称市“放管服”协调办）组织相关部门对推进开办商场超市“一件事”改革的可行性和可操作性进行了充分调研，系统梳理了各职能部门业务，全面理顺了受理、踏勘、审批、发证各环节流程，按照一窗受理、集中踏勘、分类审批、统一发证的模式，形成了《启东市推进开办商场超市“一件事”改革实施方案》。现将实施方案编制情况报告如下： 一、编制背景 随着时代的进步，大型商场超市所呈现的集购物娱乐为一体的一站式消费业态在人民群众的生活中起到了越来越重要的作用，对带动城市活力、扩大人口就业也起到了不可替代的作用。但是在开办大型商场超市的过程中，由于涉及行政审批事项众多、提交材料繁杂、多部门分头多次现场踏勘等实际情况，造成开办商场超市审批流程繁杂、提交材料重复、审批时限过长等现象。以企业群众办成“一件事”改革的思路解决这一问题，可以有效减少重复材料、优化审批流程、缩减审批时限，有力提升办事企业群众的获得感和满意度。 二、编制过程 市“放管服”协调办在文件制定过程中，组织了充分调研，先后召集住建、消防、烟草、卫健委、市管、审批局等6个相关部门沟通商讨，书面征求各部门意见，对推进开办商场超市“一件事”改革的合法性、可行性和可操作性全盘统筹，将开办商场超市涉及的8事项通过协调联动、流程再造等方式，规范了设定依据、申请条件、审查标准、分办规则、办理程序和办结时限等要素，整合为一张申请表单、一套申请材料、一站式办理流程、一次性联合踏勘，并部署了线上受理端口的开发建设，形成线上线下齐头并进、各部门高效协同联动的常态化工作机制。 三、主要特点 《启东市推进开办商场超市“一件事”改革实施方案》共五个部分，分别为总体目标、实施范围、主要任务、实施步骤、组织实施，实施方案具有以下特点： （一）“一窗”受理，“一窗”发证。解决申请人在多部门多窗口“反复跑”的问题，变为统一由1个窗口统一受理并统一发证。 （二）材料精减，流程优化。整合8个事项共性材料，为一张申请表、一套申请材料，部门内部协同、并联审批。 （三）联合踏勘，高效审批。解决多部门分头踏勘、时限过长的情况，通过1次联合勘查，完成所有现场核查工作，提升踏勘效能。 （四）系统推进，融合办理。线下开设专窗，线上开发端口，全方位全流程覆盖全环节，多种方式全面推进开办商场超市“一件事”改革。